Regulierung
Effizienzvergleich von Stromverteilnetzbetreibern
Projektname: Beratung in Bezug auf das regulatorische Benchmarking der Stromverteilnetzbetreiber
Auftraggeber: Oesterreichs Energie
Zeitraum: 2022 – 2024
Ansprechpartner bei Consentec: Christian Zimmer und Bernd Tersteegen
Die Erlösregulierung für die österreichischen Stromverteilnetzbetreiber beruht auf einem Anreizregulierungssystem, das verschiedene Instrumente umfasst. Jeweils vor Beginn einer Regulierungsperiode wird ein Effizienzvergleich (Benchmarking) für die knapp 40 größten Netzbetreiber durchgeführt, dessen Ergebnisse in die Ermittlung der Erlöspfade für die bevorstehende Regulierungsperiode eingehen. Im Verlauf einer Regulierungsperiode werden die Erlösvorgaben an aktuelle Entwicklungen angepasst, u. a. anhand von Betriebskostenfaktoren, die die Kostenwirkungen verschiedener von den Netzbetreibern nicht oder kaum beeinflussbarer Treiber abbilden. Diese und andere Instrumente werden im Vorfeld jeder Regulierungsperiode in einem Konsultationsprozess zwischen der Regulierungsbehörde Energie-Control Austria (ECA) und der Branche, vertreten durch ihren Verband Oesterreichs Energie, überprüft, nach Bedarf angepasst und auf Basis aktueller Daten ausgestaltet und parametriert.
Vergleich der Benchmarking-Ergebnisse für österreichische Strom-VNB für die 4. und 5 Regulierungsperiode; jeweils separat absteigend sortiert [1]
Consentec unterstützt die Netzbetreiber und ihren Verband bereits seit vielen Jahren bei diesen Konsultationsprozessen. In diesem Projekt, das sich auf die Vorbereitung der fünften Regulierungsperiode bezog, wurden schwerpunktmäßig konzeptionelle und quantitative Untersuchungen zum Benchmarking-Modell und zur Weiterentwicklung der Betriebskostenfaktoren durchgeführt. Hierdurch wurde die Branche in die Lage versetzt, Verbesserungsvorschläge am Regulierungssystem fundiert in die Verhandlungen mit der Regulierungsbehörde und den übrigen am Verfahren beteiligten Legalparteien einzubringen und zu untermauern.
Darüber hinaus hat Consentec eine Mittlerrolle zwischen Regulierungsbehörde und Branche eingenommen, indem auf Basis der von den Netzbetreibern und von ECA bereitgestellten Daten im Einvernehmen mit der Branche die rechnerische Richtigkeit der von ECA ermittelten Effizienzwerte bestätigt wurde.
Über die Ergebnisse wurde u. a. in der Fachtagung „Regulierung ab 2024“ von Oesterreichs Energie berichtet und diskutiert.